为全面提高应急消防管理水平、防范化解风险和应急处置能力，衢州市开化县以组织工作体系、综合治理体系、救援力量体系三方面重点推进基层应急消防管理体系建设，进一步凝聚工作合力、明确重点任务、细化具体措施，加快推动基层应急消防治理体系落地见效。

狠抓组织工作体系，确保全面覆盖。今年以来，县委常委会、县政府常务会议3次听取基层应急消防管理体系建设情况汇报，并多次在重点工作任务推进上做出批示，常务副县长每季度组织召开安全生产（消防）工作例会，分析火灾形势，研究部署消防工作。安委办和消安委办联合下发《关于进一步加强乡镇村社基层应急（消防）管理体系规范化建设的通知》，各乡镇全部成立了应急消防安全委员会、村（社）应急消防工作小组和应急消防管理站，整体上构建了“一委一办，一队一站”的基层应急消防管理体系；研究制定《关于建立应急消防站工作常态化督查考评机制的通知》，将应急消防站工作纳入各乡镇年度安全生产考核奖惩内容；乡镇应急消防管理站已经由县委编办发文明确编制，1类为芹阳和华埠（8人编制），其他乡镇为三类（4人编制），全县15个乡镇（芹阳办）应消站挂牌率和组织架构完成率100% 。

强化综合治理体系，推进专项治理。一是委托执法全覆盖，县消防救援大队与全县15个乡镇（芹阳办）签订委托执法协议书，目前全县乡镇应消站共有79人（其中具有执法资格的持证人员76人，持证率96.2% ），今年以来全县乡镇办理委托执法案件146起；二是清单式指引专项治理，消安委办每月下发应急消防管理站月度消防工作清单，将九小场所、燃气、民房领域、出租房等整治内容进行明确，以任务指标为牵引，推动隐患治理，同时每月实地指导督促芹阳办应急消防管理站推进南湖花园小区和岙滩社区出租房重大火灾隐患整改；三是开展督导服务，安委办、消安委办联合对乡镇应急消防管理站进行指导，今年开展督导服务2次，共督改问题67条，对乡镇应急消防站开展过检查的单位进行实地验证，对应消站工作人员火灾隐患排查业务技能进行指导。

建强救援力量体系，提升打赢能力。建立“1+3+11”消防救援力量体系，以开化县消防救援大队为1支主要救援力量,投资4500万建立“两新产业园”特勤消防站，提档升级3支（华埠镇、池淮镇、马金镇）政府专职队并完成验收，其余11个乡镇已配备了微型消防车和常规救援装备，其他装备已落实经费（由应急局国债购买），人员采用的是乡镇森林救火小分队和临时用工混合方式，以发放出警补贴和值班补贴形式落实，部分乡镇的备勤室和车库仍在持续推进中；各乡镇政府专职队已纳入119调度指挥体系，配备消防互联网对讲机配备，实现“一呼通”，按照“一处着火、多点调派、多线并进”的原则实施执勤战备，形成三级专职消防自救力量。同时积极组织乡镇专职队驻队轮训和实地业务指导，不断提升队伍打早灭小初战能力。（作者：苏雪琪）